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內閣已批准「實現數位社會的優先計畫」，其中多次提及身分管理 [更新]。

Nat 2025-06-14 No Comments
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未來一段時間，我們會不時更新此部分。

2025 年 6 月 13 日，「數位社會。實現數位社會的優先計劃」獲得內閣批准。該計劃概述了日本政府將推動的多項數位化措施。其中包括人工智能技術的研究、開發和社會實施，「我的號碼卡 」的推廣和更多使用，以及行政程序的線上實施。它還涵蓋了一系列旨在改善人民生活和社會基礎設施的措施，包括在區域發展中使用數位技術、DXing 災難應對和加強網路安全。總體而言，它提出了具體的目標和計劃，以實現一個基於數位技術的高效便捷的社會。

除了上面的概述頁面外，本期介紹的資料還包括以下內容作為文件。

<！ <！ Let’s ask NotebookLM and Otio to extract from this list of priority policies about identity management.

在萃取和總結的方式上各有特色和怪癖，但我認為如果將兩種類型並排閱讀，會有更好的概觀效果，因為如果只閱讀其中一種類型，有些東西可能會掉出來。我將在未來適當地加入註解。

當時機成熟時，您也可以在 YouTube 上潛伏閱讀。

所以，你去✨

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NotebookLM 版本：優先策略清單中的身分管理說明

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身份管理方面的優先政策清單中列出了多項措施。其中包括推廣數位身分，主要以 My Number Card 為中心，擴大其在各種政府服務和私人企業中的使用，並努力建立更先進的數位身分技術和基礎設施，以確保可信度。

主要聲明概述如下。

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1.推廣以我的號碼卡為核心的數位身分識別

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    <！-- /wp:list-item --> 系統的目的與功能：「我的號碼」系統的目的在於方便市民，提高行政效率，創造公平公正的社會。它能精確辨識誰的個人資訊被使用，並透過行政機關間的資訊連結，省略附加文件。
  • 定位為「數位社會的護照」：My Number Card 定位為「數位社會的護照」，無論是否面對面，都能進行可靠且安全的識別和身份驗證。
  • 推動取得與使用：為確保所有希望取得卡片的市民都能順利取得卡片，我們將促進申請環境與傳送系統的發展，並推動其使用。

  • 推廣 「市民卡」：為使 「市民卡 」在日常生活的各個環節都能安全、放心地使用，我們推廣 「市民卡」，並支持管理部門在市民服務中使用 「市民卡」，如實現 「無書寫窗口」、「圖書館DX 」等。
  • 考慮下一張卡：我們正考慮推出安全、方便、美觀的下一張個人號碼卡，包括相關的系統支援。
  • 加強宣傳：加強宣傳，以淺顯易懂的方式向公眾、地方政府和私人企業介紹MyNumber卡的優點、安全性和新的使用方式，如推廣使用MyNumber卡、MyN保險卡、MyN駕照和智能手機安裝設備。
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2.擴大 My Number Card 在各種政府服務和私人企業中的使用

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醫療和護理部門

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    <！-- /wp:list-item --> 該系統正在與醫療保險卡整合，並轉向基於未成年人保險卡的系統。屆時，將可在智慧型手機上使用醫療機構的未成年人保險卡，並有現成的環境。
  • 我們推動醫療費用補貼與惠民卡、就診卡結合，致力於形成一張我的號碼卡就能到醫療機構、藥房就診的環境。
  • 正在全國範圍內推廣的小急救示範項目，在緊急情況下，利用傷病者的我的號碼卡，確定有助於醫院選擇等信息。
  • 該卡也被推廣作為長期護理保險卡使用。
  • 本系統將用於婦幼健康資訊（健康檢查票據和醫療問卷輸入）的市際協調系統，目標是在全國範圍內推廣使用。
  • 該系統還將用於疫苗接種管理的數位化，以提高線上資格檢查和線上費用申請的效率。
  • 為了促進私人 PHR 服務提供者使用健康檢查等資訊，推廣 MyNa Portal API 連線。
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工作和教育領域

    <！-- /wp:list-item --> 本系統推廣使用於就業領域，例如作為 Hello Work 的接待系統。
  • 這個系統用於校園數位化，包括大學的考勤和門禁控制，以及各種證書的簽發。
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證書和程序的數位化

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    <！-- /wp:list-item --> 我們正在努力以電子方式提交醫療證明和死亡證明。
  • 用於省略國家資格獲取和更新程序中的附件，並用於出示和證明擁有資格。
  • 我們推動出生登記、搬家手續、報稅等的網上化和數位化，旨在通過使用MyNaportal提高便利性。
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  • 例如，也在考慮用於線上申請在海外選民名冊上登記。
  • 在福利支援服務中，將實施與 MyNaportal 的連結功能，旨在縮短從收到申請到獲得福利之間的時間。
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其他

    <！-- /wp:list-item --> 本系統推廣使用，以提升災民在災難發生時的便利性，例如在疏散中心的接待、獲取健康及醫療資訊、線上申請災民證明等。
  • 我們將宣傳殘障證書上的資訊與我的號碼之間的聯繫，並公開可透過智慧型手機應用程式和網路服務輕鬆取得證書資訊的私人機制。
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  • 以行政手續數位化完成為目標，每年將有1萬件以上的申請等事項透過網路完成。
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在私人業務中使用

    <！-- /wp:list-item --> 為促進My Number Card在民間商業領域的識別功能，我們推動免費提供電子證書撤銷資訊、提供最新地址資訊等服務，並安裝智慧型手機。
  • 本系統將用於展示新用例的創建，例如防止未經授權的門票轉售、煙酒銷售的年齡驗證服務以及學校註冊證明。
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3.與其他官方身份證件整合。
    <！-- /wp:list-item --> 與駕駛執照整合：將於 2025 年 3 月開始運作，提供一站式的地址變更手續、透過居住地以外的途徑快速換證，以及順暢運作的線上換證訓練。流動駕駛執照也正在考慮中。 <！
  • 與居留卡整合：這使外國人在辦理居留身份手續時可以使用我的號碼，目標是在 2026 年底前開始運作。此外，還修訂了法律，以便將 My Number 卡與居留卡整合。
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4.為先進的數位身分技術建立基礎，並確保信任

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    <！-- /wp:list-item --> 信任與數位身分1：「信任」作為資料分發與協作的基礎2P.84 指出「信任 (例如驗證發行者、非偽造等的機制))」及其在本文件中的涵義。[/註] 它需要確保對於自我主權數位身分（DIW，VC）的社會實施，我們的目標是在公共管理領域組織治理並創造使用案例。
    具體目標： (1) 在 2026 年年底之前，為 DIW 的社會實施和 VC 的適當使用組織治理安排。(2) 在 2027 財政年度之前，在國內公共管理領域中創建第一個使用案例，以應用創新科 技。
    負責部門：數位機構
  • 修訂身分核實指引：「行政程序線上身分核實方法指引」將於 2025 年內修訂，以因應網路攻擊和身分證偽造增加的情況。
  • 國際合作：將於 2025 年間與歐盟展開教育證書數位身分的國際互通性示範。
  • JPKI原則統一：原則上應將基於《防止犯罪所得移轉法》和《防止不正當使用行動電話法》的非面對面識別方式統一為 「我的號碼卡 」的公共個人識別（JPKI），並將面對面識別方式將 IC 晶片讀取作為面對面鑑別方式的義務。[原則上，JPKI 應與「防止犯罪所得移轉法」(「犯罪所得法」)、「行動語音通訊業者識別用戶等法」及「防止不當使用行動語音通訊服務法」(「行動語音通訊服務法」)結合。原則上，應將基於《防止非法使用移動電話法》（《防止非法使用移動電話法》）的非面對面識別方法整合到 「我的號碼卡 」的公開個人認證中，取消寄送駕照或無照片的識別文件等方法。還將努力在《刑事訴訟法》、《防止不正當使用移動電話法》等法律規定的身份認證中，強制規定當面認證方式必須讀取 「我的號碼卡 」IC芯片信息等。
    特定目標：檢討《刑事訴訟法》和《防止濫用行動電話法》中的非面對面識別方法
    – 《刑事訴訟法》（2027年4月1日）
    – 《防止濫用行動電話法》（2026年4月1日）
    檢討面對面識別方法
    – 《刑事訴訟法》（2027年4月1日）主要負責部會：國家警察廳、數位廳、內政通訊部
    相關部會：金融服務廳[/註]
    • 。
  • PDS和資訊銀行：將考慮個人資料儲存庫（PDS）和資訊銀行的使用，並探討對個人擁有主權的資料分配機制，同時也會提及資料中介服務業者的概念[註]○[no.3-11] PDS和資訊銀行。在歐洲，《2023 年歐盟資料治理法案》將會生效，其中包含對「提供資料中介服務的企業 (「資料中介」) 」的要求。從學術角度來看，資訊銀行可望扮演類似「資料中介」機制的角色。基於前幾年在准公共領域和互聯領域的示範，信息庫的 「中介功能 」實現了與主體相同層級的決策，其治理機制將參考 「數據中介 」的概念考慮進一步轉換。
    另外，教育領域的PDS是期望實現個性化、最佳化學習的技術之一，在未來的實施過程中，還需要考慮一些技術問題，如資料管理方法、如何取得資料同意等。
    具體目標：開發一套可應用於教育領域的系統。
    具體目標：根據前幾年對準公共與相互合作領域問題的驗證結果，重新審視「資訊信任功能認證準則」，或考慮可轉用於何處以進一步發展（2025年前）。主要負責部會：內政通訊部
    相關部會：個人資料保護委員會、經濟產業部[/註]。
  • 電子印章與時間戳：由政府建立電子印章認證制度，並致力於推廣及提高對時間戳的認知。[註]○[no.3-16] 促進電子印章與時間戳的使用率提升
    –
    – 針對2024年度由國家建立電子印章的認證制度，將召開「電子印章認證制度相關規則制定專家委員會」，討論協助制定該制度運作所需的相關規則。在2025年度，將指定一個指定的調查機構來運行已建立的系統。
    – <時間印章>關於2021年度開始實施的國家時間認證服務的認證制度，將在繼續確保該制度準確運行的同時，努力推廣和提高對時間印章的認識。
    – 具體目標：指定調查機構
    – <時間戳>系統的準確運行
    – 主要負責部委：內務省
    – 相關部委：-[/註]
    • – 主要負責部委：內務省
    – 相關部委：-[/註] 。
5.共用的企業認證基礎結構和員工 ID 管理。
    <！-- /wp:list-item --> 擴大GbizID的使用範圍：擴大GbizID的使用範圍，原則上在所有行政手續中採用。此外，還將加強與商業註冊數位證書的聯繫。
  • 實現員工 ID 基礎設施：為了整合整個政府的資訊系統 ID 管理和認證功能，將開發員工 ID 基礎設施，以提高運作效率並適應多元化的工作團隊。

6.建立簡化匯款支付基礎設施及國際示範

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    <！-- /wp:list-item -->
  • 為了建立一個基礎設施，使簡單的匯款和支付服務能夠使用自願性的共同 ID 和認證機制，
    我們將考慮現有國際匯款服務的狀況和國際討論的趨勢，以確保國際互操作性等，
    同時考慮到尋求拓展海外市場的私人運營商的匯款需求。
    將考慮示範的具體內容。
    具體目標：在 2025 財政年度結束前，研究示範的具體內容並得出結論。
    主要部會：數位局
    相關部會：財金局
    • 。
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7.促進 3D 城市模型的開發、使用和開放資料，並推廣建築和城市 DX。

推動3D城市模型PLATEAU計畫，發展都市發展DX的基礎建設。除了開發都市與防災領域的使用案例、提升當地數位技能與產學官合作之外，也將於2025年度起建立新的民間業者補助制度，以促進其在民間領域的使用。此外，本計畫也將推動「DX for Architecture and cities」，結合建築BIM、PLATEAU與不動產ID，透過位置資訊的指派與資料連結環境的建構，提升都市規劃與防災能力，並利用資料創造新商機。
具體目標：開發3D城市模型的城市數量：500個（2027年度前）
通過在建築和城市領域建立數據聯繫環境，促進城市規劃和防災等各領域的數據聯繫的社會化實施（2028年度前）負責部門：國土交通省

通過這些措施，目的是在數位社會中建立安全可靠的身份管理基礎設施，從而改善公民和企業的便利性，提高行政效率。

Otio版本：優先策略清單內的身分管理說明

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我明白您的意思，但為了以防我遺漏了什麼，讓我們在 Otio 中嘗試相同的提示。這是一種相當不同的總結方式，而且有一些新的東西值得注意。

🔐 數碼身份的國際推廣

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實現國際互操作性

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    <！-- /wp:list-item -->
  • 與歐盟就數位身分國際互通性的教育認證進行示範，將於 2025 年底前開始
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  • 通過 「人與人之間的資訊合作」，推廣使用 DIW（數位身份錢包）和 VC（可驗證憑證）作為 IHV 模型的組成部分
    • 。
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新技術的社會實施

    <！-- /wp:list-item -->
      在2026年底之前，將組織DIW和VC的社會實施治理狀態，作為自我主權數位身份的組成部分。
    • 在 2027 年之前，在日本的公共管理領域創建第一個 VC 利用的用例
      • 。
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💳 擴充號碼卡功能

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基本增強功能

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    <！-- /wp:list-item --> 推廣 My Number Card 的普及和使用，並進一步擴大數位認證應用程式的使用範圍。
  • 原則上，將行動電話訂閱的非面對面識別方式整合為 My Number Card 的單一公共個人識別方式 (JPKI)
    • 。
<！

智慧型手機載入[註]P.56 ○[No.1-70]智慧型手機載入「我的號碼卡」[/註]

    <！-- /wp:list-item -->
  • 智慧型手機於2025年春季在iPhone裝置上安裝數位憑證和基本4資訊等[註]
    • 。
  • 到 2026 年秋季，在 Android 裝置上整合基本 4 資訊和其他資訊的智慧型手機
    • 。
<！ 整合各種卡片

    <！-- /wp:list-item -->
  • 促進與醫療保險卡、駕照、居住卡、醫療費用補助受益卡和體檢卡的整合
    • 。
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🏢 開發企業驗證基礎架構

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擴大使用 G-biz ID[註]○[No.1-79] 擴大使用法人共通認證平台（G-biz ID）[/註]

    <！-- /wp:list-item -->
      爭取在 2026 年 7 月前，原則上所有行政程序均採用 G-Biz ID，並與商業登記電子證書聯繫。
    • 80%的法律實體獲得 GBIZ ID，作為 2030 年的目標
      • 。
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推廣商業登記電子證書[註]○[no.1-80] 推廣商業登記電子證書等[/註]

    <！-- /wp:list-item --> 遠端簽章方法開發將於 2025 財政年度開始，目標是在 2026 年 7 月開始與 GBIZ ID 相關聯的作業。
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📋 e-seal/time-stamp system

E-Seal 認證計劃

    <！-- /wp:list-item -->
  • 為了保證機構所簽發資料的可靠性，全國「e-Seal」認證系統將於 2025 年開始運作
    • 。
<！ 時間戳系統

    <！-- /wp:list-item -->
  • 2021年開始的國家時間認證服務的認證系統的持續運行
    • 。
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🌍 信任基礎設施的國際部署

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DFFT 體現

    <！-- /wp:list-item --> 從可靠的個人資料分發角度，創造安全、順暢的個人資料跨境傳輸環境。
  • 在2025年底前分別完成與歐盟和英國互認框架的擴大，並開始與新的國家和地區討論互認事宜
    • 。
<！

修訂識別指引

    <！-- /wp:list-item -->
  • 因應網路攻擊、網路釣魚攻擊及偽造身分證明文件的增加，「行政程序線上身分鑑別方式指引」將於2025年進行修訂
    • 。
<！

這些計畫旨在建立一個全面的身份管理生態系統，從個人和企業的可靠身份確認到國際資料聯盟。

<！

其中特別值得注意的是，在技術方面，強調從傳統的實體證書過渡到數位證書；在機構方面，強調確保國際互通性。

變更日誌

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    <！-- /wp:list-item -->
  • 2025-06-18 增加 「建立簡化匯款支付基礎設施和國際示範」
    • 。
  • 2025-06-18 在 「信任與數位身分 」中加入具體目標等
  • 2025-06-18 增加 「促進 3D 城市模型的開發、利用和開放資料，以及推廣建築和城市 DX」
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脚注

  1. ○[no.3-9] 信任與數位身分 (ii)

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