總務省「實現安全安心的元宇宙研究會」發布2025年報告草案－元宇宙中的身份驗證、隱私和問責制（公眾意見徵詢截止日期為8月27日）

附註：公眾意見徵詢時間為8月4日至27日。如有任何意見，請https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01iicp01_02000126.html 請聯絡我們。投稿表格如下：電子化政府頁面在裡面

今天，7年7月23日（星期三）15:00至17:00，總務省“實現安全安心的元宇宙研究會（第16次會議）”進行了，2025年報告（草案）消息已經公佈了。日經新聞說昨天就會公佈，但…

我會讓 NotebookLM 在本文末尾總結內容，但我認為這篇部落格的讀者對身份驗證很感興趣。我也在 X（以前的 Twitter）上發布過相關內容，但僅此而已。

在需要驗證空間內某項行動負責人的身份的情況下，必須能夠確定該身份已得到驗證，包括用於該驗證的方法。
- 考慮引入和加強必要措施，包括在註冊時實施身分驗證系統。

「在需要核實空間內行動負責人身分的情況下，
必須能夠確定身份驗證是否已完成，包括驗證方法。
“考慮引入和加強必要措施，包括在登記時驗證身份的系統。”

我的書《數位身分》正如我所寫負責任的數字存在這與上述內容相關。一方面，如果被告知要為每個元宇宙運營商使用我的編號卡驗證身份，會讓人感到不舒服（信息分散後風險會增加），所以我認為最好將類似假名提供商或半匿名身份驗證提供商之類的服務納入系統，去年德國曾考慮將這類服務納入eIDAS2。但這意味著什麼呢？基本上，一個擁有強大安全標準（包括運營）的「半匿名」提供者（用戶在與運營商互動時將保持匿名或假名）將使用我的編號卡或其他方式驗證身份，然後簽發一個假名可驗證憑證/數位憑證，用於在元宇宙或其世界中註冊。憑藉法院搜索令，這是一個允許調查機構前往該地並追溯到個人的系統。佐古教授現任早稻田大學教授，兼MyData Japan副總裁，曾擔任《ISO/IEC 29191 資訊科技—安全技術—資訊安全管理系統—部分匿名、部分不可連結的身份驗證要求報告中寫明了相關要求。 （要注意的是，草案報告中關於ITU-T的部分只提到了一次ISO。我想這也沒辦法，畢竟ISO是總務省的。）

我的書我寫信給負責任的數字存在原則如下：

原則 1：負責任的數字存在 每個人都應該能夠建立並重建一個對其行為負責的數位存在。這旨在實現一種「部分匿名」的狀態，允許使用假名和匿名行為，以保護言論和思想自由，同時允許獲得適當授權的機構在發生事件時取消匿名。這將要求那些實施非法行為的人承擔責任，而透過認識到這一點，人們會考慮自身行為的社會可接受性。此外，如果這項原則成為普遍現象，那些不具備這項原則的人可能會被社會排斥，因此，有必要能夠隨時建立並重建這項原則。
（來源）崎村夏彥。 2021年。 《數位身分》。日經商業出版社

我希望調查能朝著正面的方向發展。

以下是 NotebookLM 報告草案的摘要。

報告草案概述

1. 引言：定義元宇宙並擴展研究範圍

總務省繼Web3時代元宇宙等技術的運用研究會之後，自2023年10月起，舉辦了「關於實現安全安心的元宇宙的研究會」。最初，主要討論以人際交流和娛樂為主的VR元宇宙，但自2024年12月起，討論範圍擴大到包括AR、MR元宇宙等在內的各種用途的元宇宙。

在本報告中，「元宇宙」的定義是一個包含以下四個要素的虛擬空間：

• “i. 根據使用目的的真實性與再現性（在某些情況下，它以與數位孿生相同的方式再現物理空間，在其他情況下，它會創建物理空間的簡化模型，在其他情況下，它會創建一個包含物理定律的不同世界，在其他情況下，它會虛擬地將資訊添加並整合到物理空間本身。）
• “ii. 展現自我、沉浸其中的能力“
• “iii）互動式（通常是即時的）“
• “ⅳ 任何人都可以參與虛擬空間（開放性）“

此外，許多元宇宙都將互通性、永久性以及與物理世界同等參與經濟活動的能力列為基本要素。

本報告書面向《元宇宙原理（1.0版）》的修訂，從市場、技術、政策/制度三個角度把握國內外動向，總結了關於物理空間與虛擬空間互動或融合事例對社會影響的討論結果。

2. 元宇宙週邊的市場趨勢

目前，元宇宙市場被認為處於“幻滅階段”，但它作為解決社會問題的基礎設施正在穩步形成，預計未來將變得更加普及。

2.1. 市場規模趨勢及預測

• 全球市場規模：預計到 2024 年，這一數字將從 744 年的 2030 億美元增長到 5,078 億美元。其中，元宇宙內的電子商務將佔最大份額，其次是遊戲和健康與健身。
• 國內市場規模根據矢野經濟研究所預測，2023年市場規模將達到35.3億日元，較前一年成長1,863%，預計2024年將成長至2,750億日圓。
• 總務省估計:
  • 對於個人預計2025年市場規模將成長至約800億日元，2030年將成長至約4,100億日圓。特別是「旅遊」領域的市場規模，無論是在VR虛擬世界還是AR/MR虛擬世界，預計都將擴大6倍以上。
  • 對於企業（商業用途）預計2025年市場規模將擴大至約8,300億日元，2030年將擴大至約1兆日圓。 「土木工程和建築工地」、「工作場所培訓」和「辦公室和工作場所」等領域的擴張率將大幅提高。
  • 總預計2025年市場規模將達到約9,100億日元，2030年將擴大至約2兆日圓。雖然企業市場規模較大，但分析認為個人市場將以更快的速度擴大。

2.2. 裝置演進

• VR裝置：隨著新型超高影像品質、超輕量型號的開發不斷推進，預計它們的使用體驗將變得更加舒適。
• AR/MR設備新型眼鏡式（眼鏡型）設備不斷湧現，使其在日常生活中更方便使用。搭載AI的高性能眼鏡式設備的開發也在不斷推進，AI能夠識別並理解視野內的物體，顯示資訊並提出操作建議，這種全新體驗的可能性正備受關注。

2.3. 使用者趨勢多樣化

• 傳統上，元宇宙的使用者被認為主要是十幾歲到二十幾歲的男性，但未來使用者群體可能會變得更加多樣化和年輕化。
• 由於人氣主播對VRChat體驗影片的迴響，VRChat在日本谷歌趨勢上的熱度較2023年成長了約5倍。
• Roblox 等遊戲平台的 DAU 正在成長，其中近 40% 的用戶年齡在 13 歲以下，包括日本在內的亞太地區的 DAU 增幅約為 40%。

2.4. 確定利害關係人和問題

元宇宙的利害關係人被分為業務/活動層、空間層、平台層、網路層、硬體層和基礎技術層。鑑於使用者屬性和角色的多樣化，提出了需要一個連結利益相關者的實體。

3. 元宇宙社群與資訊分發的問題與解決方案

元宇宙獨特的社群與資訊分佈具有多種特點，但也帶來了以下16個挑戰：

一些主要挑戰：

• 內容類型和形式多元：每條內容的權利和責任不明確。
• 空間中的自我存在感：透過化身和角色進行自我投射和沈浸，資料外洩和安全漏洞的風險正在增加。
• 使用者行為：人工智慧和演算法自主控製而產生的非法或不公平行為的風險。
• 擴大服務的使用：隨著用戶群和應用領域的擴大，共享不成文的規則和道德變得越來越困難。
• AR/MR元宇宙的獨特特徵：在實體空間中添加資訊所帶來的資訊和資料分發問題，以及侵犯隱私的風險。

學習小組的討論與建議的回應：

1. 區分日益複雜的人工智慧化身和人類化身我們該如何區分AI角色和人類操作的角色呢？目前，人們正在考慮的方法包括：透過使用者的自主行為來確保真實性的機制；以及對AI行為施加一定程度的限制。
2. 多元化使用者屬性，共享倫理價值觀不成文的規則和倫理道德該如何共享？元宇宙相關服務提供者應該向使用者解釋他們所提供世界的本質和背景，並鼓勵他們理解。
3. 多模態資訊和數據的獲取、分析和利用隨著生物特徵資訊等數據的流通，我們該如何處理這些數據？目前，我們正在討論如何確保用戶的透明度、在收集數據之前徹底徵得用戶的同意，以及設備製造商採取技術措施。
4. 處理日益複雜的合約和交易中的責任在處理UGC創作者與使用者之間的爭議時，需要明確責任歸屬，並建立糾紛預防機制、建立舉報制度、明確處理政策。
5. 處理日益複雜的內容和活動權利防止侵犯他人權利和尊重隱私是UGC創作過程中需要關注的問題。目前，各方正在就明確使用條款和準則背後的理念、以及透過技術手段限制資料取得等議題展開討論。

4. 內容創作與分發的市場趨勢

元宇宙中流通的內容可分為以下幾類：世界、NPC、角色、角色配件、物品、效果、內容（狹義）、禮物、事件。

創作者經濟的現況與挑戰：

• BOOTH的3D模型類交易額快速成長，顯示國內元宇宙創作者經濟的快速成長。
• 結果，與所謂的「老手」有著不同背景的使用者不斷湧入，使得元宇宙中已經形成的「默契」失效，問題暴露出來的可能性也越來越大。
• 證明創作者是「經營者」有困難，保護創作者匿名性和保護消費者權益有矛盾。
• 一種可能的解決方案是利用“中介機構”，但這很難適用於除了熱門創作者以外的任何人。此外，也有人討論讓平台充當銷售代理的可能性。

5. 引入元宇宙助力解決社會問題時應注意的事項

隨著新冠疫情的蔓延，企業和地方政府對元宇宙的採用正在不斷推進，有助於解決社會問題的用例數量也在增加。

JR西日本「虛擬車站」計畫範例：

• 由於新冠疫情對運輸業務產生了影響，我們推出了虛擬站業務作為新的收入來源，並自2022年8月首次開放以來一直持續開展該業務。
• 透過將現實與虛擬的「站」有機地結合起來，我們為振興當地社區和創造一個人人都能繁榮的社會做出了貢獻。
• 業務連續性注意事項:

1. 遵循公司授權的業務創建方法：從與管理問題相關的角度提出商業提案，並確保內容易於管理層理解。
2. 徹底確認並追求該業務對於公司的適用性：證明貴公司的資產和能力能夠被利用，並追求只有貴公司才能實現的獨特性。
3. 採用與現有元宇宙平台協作的方式：降低投資風險，利用現有用戶群，無需從頭開始聚集用戶。

大阪關西世博會上元宇宙的使用：

• 2025年舉辦的大阪關西博覽會上，將以「設計生命閃耀的未來社會」為主題，展出大量將元宇宙與尖端科技結合的XR內容。
• 在總務省的「超越5G就緒展示會」上，您可以體驗使用VR眼鏡遠端控制月球機器人。
• 設立了“虛擬博覽會：飛翔的夢島”，讓參觀者有機會不受時間和地點的限制。
• 由大阪大學石黑浩教授製作的「生活的未來」展館展示了人類與機器人共存的未來生活空間，讓人們專注於人類與虛擬形象之間關係的變化。

6. 元宇宙的技術趨勢

利用元宇宙需要先進的技術，而觸覺（人工產生觸覺的技術）和人工智慧的使用尤其受到關注。

6.1. 觸覺使用趨勢

• 現狀雖然它已被用於遊戲、專業培訓和醫學等專業領域，但由於需要專用設備，感覺的種類、模式和身體部位有限，以及缺乏再現精度，因此使用案例仍然很少。
• 效果/好處：提高真實感和沈浸感，再現和分享動作和行為的感覺。
• 電子郵件:
  • VR暈動症：由於感覺通道（尤其是視覺和軀體感覺）不一致而引起的類似暈動病的症狀。原因包括人類的認知機制、視覺和軀體感覺訊息準確性的差異、顯示時間差異以及內容的快速移動。
  • 感官再現缺乏精確度和準確度為了在商業培訓等方面全面使用，刺激的強度、精確度、形式和品質必須與真實情況一致。

• 回應政策：闡明人類認知機制、多方協作避免和緩解「VR暈動症」的措施，以及研發高清、高精度、通用的觸覺設備。

6.2. 人工智慧應用趨勢

• 使用示例：這些包括自動世界和頭像生成、個人化、支援多語言通訊、偵測和預防用戶詐欺、對話式客戶服務和廣告。
• 電子郵件:
  • 個人資料外洩和侵權風險增加：透過HMD和觸覺設備獲取的使用者生理、心理和行為的多模態資料可能會透過AI分析增加資料外洩或侵權的風險。
  • 增加用戶誤導的風險當使用觸覺和人工智慧在沉浸式現實環境中將分析資料輸入給使用者時，被人類或人工智慧基於任意意圖操縱的風險可能會增加。
  • 缺乏關於互通性和治理的多利益相關方討論在元宇宙中使用由第三方開發和調整的人工智慧時，各利益相關者需要就互通性和治理進行討論。

• 回應政策:
  • 關於多模式個人資料的適當處理的研究和調查。
  • 對沉浸式環境中的AI輸出對使用者的影響進行具體的實證研究。
  • 為多方利害關係人討論互通性和治理提供一個論壇。

Dynabook Inc. 將 AR/MR 元宇宙與 AI 結合的案例研究：

• 透過配戴眼鏡式AR/MR設備，可以在接收AI輔助的同時觀察物理空間，從而可以轉錄和翻譯對話、識別物體、總結文件等。
• 對於產業而言，這將有助於推動數位轉型、解決勞動力短缺問題、提高技能，但對於一般用戶而言，存在資訊可信度、AI成癮、不適當內容、社會接受度、人身安全、隱私（數據獲取和監控）等問題的擔憂。
• 成員們對透過設備獲取數據的風險表示擔憂，這些風險不僅會影響用戶，還會影響其周圍的人，以及主導平台營運商壟斷數據的可能性。他們還指出，AR/MR 元宇宙中的「過濾氣泡」和「回音室」效應可能會被帶入物理空間。

6.3 資料取得與利用現狀

• 集群案例研究:
  • 元宇宙平台「Cluster」收集並利用兩類資料：「動作事件日誌」（使用者行為歷史）和「三維空間同步通訊日誌」（角色位置、姿勢、語音聊天音訊、物品位置等）。
  • 收集的數據用於開發和改進服務、檢測和防止滋擾行為以及向創作者提供資訊。
  • 您的年齡（為了保護未成年人）和身高（為了確保正確追蹤您的身體運動）也會被收集。
• LUIDA（大型VR實驗平台）:
  • 一個利用 Cluster 的線上實驗平台。研究者設計實驗世界，使用者參與實驗並同意後收集資料和回答問卷。
  • 數據使用指南：匿名ID管理、明確公開使用目的並徹底取得同意、自主選擇加入/退出的機制、回應刪除資料的要求。
  • 電子郵件：個人資訊保護法中關於使用目的的具體解釋與實驗目的的衝突、在線收集生物特徵資訊的隱私問題以及平台運營商的責任。
  • 從 AR/MR 設備取得數據的挑戰：由於資訊與現實世界息息相關，因此需要更加謹慎地處理。高密度資料收集、利用敏感個人資料進行行為預測和個人化，以及高度個人化的廣告，都引發了操縱和道德方面的擔憂。
  • 作為對策，正在考慮點亮LED燈表示正在錄製等硬體限制，但也建議形成「現實世界也處於正在收集數據的情況」的社會共識。

6.4. 元宇宙的使用對人們的身體、情緒、行為等的影響

• 好的影響:
  • 心理健康數位治療BiPSEE Inc. 提供一款利用 VR 元宇宙治療憂鬱症的應用程序，並為患有自閉症譜系障礙 (ASD) 的兒童提供溝通支援。該公司的優勢在於透過沉浸式體驗來探究注意力功能，並透過頭戴式顯示器 (HMD) 獲取身心資訊（生物特徵數據）。
  • 在美國，VR Metaverse 已被批准作為康復和緩解慢性疼痛的醫療設備。
• 電子郵件:
  • 缺乏對醫療領域治療的意義、安全性和風險的認知和理解。
  • 通訊環境問題（延遲）。
  • 上癮和逃避現實的風險。
  • 由於涉及各種利害關係人，敏感患者資訊的處理及其責任變得越來越複雜。

7. 國內外關於元宇宙的政策與制度

國內和國外都在考慮與元宇宙相關的政策和製度。

7.1. 日本政府動向

• 內務和通訊部:
  • 研討會：“促進安全可靠的元宇宙的使用”：於2025年3月召開。會議討論如何確保使用者安全安心、業務實施的重點以及實施效果等內容。會議強調了處理多模態敏感資料（包括可從XR設備取得的生物特徵資訊）的重要性。
  • 製作“引入元宇宙解決社會問題的指南”對於考慮引入元宇宙的企業和地方政府，我們根據成功案例的訪談結果，分階段整理了需要注意的事項。
  • “有助於創造安全舒適地使用XR設備環境的技術示範專案”日本國立資訊通信研究所和京都大學已被選定開展一項示範項目，以研究使用 XR 設備的理想方式，最大限度地減少與之相關的風險，例如「VR 暈動症」和身體疲勞，並最大限度地發揮其益處。
• 經濟產業省:
  • 日本工業標準委員會（JISC）：推動元宇宙協作領域標準化行動計畫的審議與實施。
  • “戰略性國際標準化加速計畫”：計畫進行「元宇宙等資訊物理內容中角色設定的國際標準化」以及「元宇宙術語的國際標準化趨勢調查」。
• 專利局:
  • 產業結構審議會、智慧財產權分科委員會、設計體系分科委員會考慮到虛擬空間商業和設計創作的現實情況，政府正在考慮修改外觀設計系統。政府正在指示方向，將展現虛擬物體形狀等的影像納入保護範圍。
• 內閣辦公室:
  • 跨部門策略性創新推進計畫（SIP）“建構虛擬經濟擴張的基礎技術與規則”：為了將網路空間的價值回歸到實體空間，我們推動技術開發、標準化和規則制定、用例演示、人力資源開發等。這也包括 ELSI（道德、法律和社會問題）對策和培養社會認可。
  • 「宇宙社會實施推動元聯盟」成立：透過產學官合作，促進思想交流、研究發展和成果利用，旨在發展交叉產業，推動全球市場。

7.2. 其他國家和地區的趨勢

• 美國:
  • 雖然我們還沒有看到任何針對元宇宙的立法，但我們看到圍繞沉浸式技術的研究和法案動向。
  • 政府問責局（GAO）：該報告調查了聯邦政府機構使用沉浸式技術的趨勢，並發現了網路安全、隱私合規和高營運成本等問題。
  • 《美國沉浸式科技領導法案》：已經提出一項法案來制定XR技術的國家戰略。
  • NIST（美國國家標準與技術研究院）：對沉浸式技術的網路安全和隱私標準進行當前調查，希望利用現有的風險管理指南和工具。
• EU:
  • 歐盟委員會《歐盟引領Web 4.0與虛擬空間戰略》：從人力資源與技能、商業、政府、治理四個角度提出十項行動。
  • 歐盟競爭總司：美國發表《生成性人工智慧與虛擬空間競爭政策文件》，展現出利用反壟斷法和DMA保障市場公平的意圖。
  • “Web 4.0與虛擬空間治理多方利害關係人會議”：激發全球治理原則的討論。日本的「元宇宙原則」也獲得了國際讚譽。
  • “虛擬世界工具箱”：提供線上資源，幫助歐盟公民適當使用虛擬空間。
• 法國：制定國家戰略，發布旨在防止仇恨言論和網路暴力的《在元宇宙中建立尊重與多樣性》報告，成立標準化委員會促進元宇宙的互操作性，並在國家投資計劃“法國2030”下呼籲開展沉浸式文化和技術項目。
• 英國：《網路安全法案》現已適用於元宇宙，數位監管合作論壇（DRCF）正在努力應對元宇宙帶來的挑戰。
• 澳大利亞《2021年網路安全法》已適用於元宇宙，網路安全專員發布了關於沉浸式技術的立場文件以及兒童使用沉浸式技術的指南。專門針對保護兒童安全的標準草案也已公佈並發布。
• 中國：工信部發布了《元宇宙產業創新發展三年行動計畫（3-2023年）》，上海、北京等城市也在製定各自的行動計畫和項目。
• 韓國：全球首部元宇宙產業促進法《虛擬融合產業促進法》頒布，同年8月正式生效。元宇宙自律委員會也正式成立，制定交易、智慧財產權、使用者保護等方面的準則。

7.3. 國際組織的趨勢

• MSF（元界標準論壇）：支援制定元宇宙互通性標準。日本VRM聯盟被選為工作小組聯合主席，雙方正在合作推動VRM成為國際標準。
• ITU-T（國際電信聯盟電信標準化部門）：元宇宙焦點組（FG-MV）成立，並通過了52份成果文件。元宇宙標準化討論正在進行中。
• OECD（經濟合作暨發展組織）：全球技術論壇（GFTech）下設立了沉浸式技術焦點小組。報告中也提及了日本的“元宇宙原則”，並總結了以人為本和民主價值為基礎，開發和使用沉浸式技術的前提價值。
• IGF（網路治理論壇）舉辦了有關元宇宙中兒童權利和安全以及 Web 4.0 和虛擬世界的治理的研討會和會議。
• 世界經濟論壇 (WEF)：宣布一項名為「定義和建構元宇宙」的新倡議，重點在於治理以及經濟和社會價值的創造。同時，也發布了“負責任元宇宙成熟度模型”，為評估元宇宙平台的負責任運作提供了一個框架。

7.4. 海外元宇宙相關軟法

• 韓國的“元宇宙倫理原則”：由科學、資訊通信技術和技術部於 2022 年 11 月發布。這項不具法律約束力的自律準則列出了三大理想價值：“自我誠信”、“安全體驗”和“可持續繁榮”，以及八項實用原則：真實性、自主性、互惠性、尊重隱私、公平性、個人信息保護、包容性和對未來的責任。
• 歐盟“歐盟公民原則”根據歐洲公民小組的建議，我們建立了公平和理想的虛擬世界的八項價值觀和原則：選擇自由、永續性、以人為本、健康、教育和素養、安全和保障、透明度和包容性。
• 阿聯酋的“九個自律原則”：在《負責任的元宇宙自律框架》白皮書中提出。九點分別是：存取的互通性、設計和預設的隱私、設計的可持續性、互惠性、信任的透明度、公平、平等和包容性、對多元化的承諾、問責制、設計和良好行為。
• 德國電信的“元宇宙道德準則”該倡議制定了涵蓋保護、安全和責任三大類別的九項指導方針，以支持以人為本的元宇宙。
• Meta的“四大核心價值”建構負責任的元宇宙的四個主要關注領域是經濟機會、隱私、安全和公平以及公平和包容。
• GatherVerse“元宇宙的 8 個標準”它定義了八項核心原則：以人為本、無障礙、教育、平等、社區發展、安全與隱私、健康與道德。
• RMA“道德元宇宙原則”：我們提出了實現「安全和負責任的元宇宙」的 11 點道德基礎。

8. 對日本「元宇宙原則（2.0版）」的思考

總務省於2024年10月發布了《元宇宙原則（1.0版）》，但考慮到市場擴大、用戶增加、服務多樣化以及對AR/MR元宇宙的討論擴大，本次報告對《元宇宙原則（2.0版）》進行了重大更新。

8.1. 修改原則的觀點

• 「1.0版」制定以來的狀況變化
• 將討論範圍從VR元宇宙擴展到AR/MR元宇宙
• 將討論範圍從通訊和娛樂目的擴大到多用途
• 設備開發
• 與國外軟法的比較

8.2. 原則結構與主要變化

元宇宙原則（2.0版）旨在實現民主價值觀，由兩大支柱構成：元宇宙自主永續發展原則，以及提升元宇宙可靠性原則。這些原則主要針對元宇宙相關服務提供者，但希望所有利害關係人都能參考，包括使用者、內容創作者、參與規則制定的人員、參與提升使用者素養的人員以及設備提供者。

主要變化（底線部分為新增及修改）：

• 前言聲明補充說：「隨著物理世界和虛擬世界比以往任何時候都更加融合，元宇宙中的事件和價值觀不僅會影響虛擬世界，還會影響物理世界，從而可能破壞兩個空間的民主價值觀。」這進一步強調了AR/MR元宇宙的發展將產生的影響。
• 原則主題：該參考已明確指出是「提供設備的人」。

元宇宙自主、自持發展原則的變更：

• 開放創新:
• 將“透過自由的業務開發和創造多種使用案例來促進創新”的說明更新為“希望企業認識到使用元宇宙可能會對人們的身體、情緒、行為等產生積極和消極的影響，並將努力開發和運營其提供的元宇宙服務，以便為改善用戶的身心健康做出貢獻”，明確了對福祉的考慮。
• 「適當保護智慧財產權等」的說明已擴展，包含如下聲明：「除了牢記出於競爭原因等原因應對從用戶處獲取的技術和專有技術等數據保密之外，還希望公司努力通過使用條款和社區指南等向用戶告知適當保護包括知識產權在內的各種權利的重要性，並且這些文件將明確說明有關 UGC 的創建和使用規則，包括是否允許二次使用等。」

元宇宙信任原則的變更：

• 透明度和問責制:
  • 關於“公開使用服務時存儲的數據（期間、內容等）以及元宇宙相關服務提供商使用的數據，並向用戶提供信息”的說明已更新為：“預計還將盡可能公開獲取和存儲的數據的管理方法和管理系統。”
  • 新增“需提供的元宇宙特性說明”，明確指出需要考慮到用戶屬性的多樣化、不同服務和世界之間的規則和上下文的差異性進行說明。
  • 新增了「驗證真實性的措施」項目，明確了確保空間內參與者真實性的措施，例如區分人工智慧化身和人類化身以及身份驗證的必要性。
  • 新增了「關於在實體空間虛擬地添加或刪除資訊的選擇和顯示的措施」的項目，明確了將解決在AR/MR元宇宙中添加或刪除資訊時產生的「過濾氣泡」和「回音室」風險以及共同理解的喪失等問題。
  • 新增「確保使用者安全的措施」條款，明確規定在室外使用設備或預測有受傷或事故風險的情況下，將限制功能並採取必要措施，並向使用者說明這些措施。
• カウンタビティ:
  • 關於“建立機制以防止用戶與其他相關方之間發生先前的糾紛，並努力為隨後遭受不利影響的用戶提供救濟”的解釋已擴展為：“對於因體驗內容而發生的事件，例如元宇宙服務內的效果和事件，相關方必須事先明確定義責任。”
• 隱私:
  • 關於「妥善處理使用者行為歷史記錄」的解釋已明確，指出「取得的行為歷史記錄應限制在使用所需的範圍內，並且僅應儲存必要的時間」。
  • 新增「考慮周圍未使用服務的人的隱私」項目，明確使用者應考慮周圍未使用服務的人的隱私。
• 安全:
  • 在「確保元宇宙系統的安全（應對來自外部的未經授權的存取等）」的解釋中“考慮引入並加強必要措施，包括註冊時的身份驗證系統。”“考慮引入並加強登入時的身份驗證系統。”已添加。

9. 未來問題

以下從「實現安全可靠的元宇宙」和「進一步利用安全可靠的元宇宙」兩個角度提出問題。

9.1. 實現安全可靠的元宇宙相關問題

• 以「元宇宙原則」為基礎，促進國內外共識：具體推進“元宇宙原則”，為經合組織等國際討論做出貢獻，並促進其在日本的傳播和滲透。
• 考慮理想用途：探索解決「VR暈動症」和成癮等負面影響的措施，並考慮與其他政府措施合作使用VR的最佳方式。
• 關於處理多模態資料（包括生物特徵資訊）的考慮了解如何獲取、分析和利用從XR設備獲得的多模態敏感數據，以確保用戶的安全，不僅包括與元宇宙相關的服務提供商，還包括設備製造商和商業用戶，並考慮可以利用的現有技術和社會實施的途徑。
• 考慮選擇和顯示在實體空間中虛擬新增或刪除的訊息與多個利害關係人討論並考慮有效措施，以解決因AR/MR元宇宙中資訊的添加和刪除而產生的安全問題和失去共識的風險，同時保持用戶的便利性。
• 支持提升使用者素養針對人工智慧和沈浸式科技發展帶來的資訊真實性判定困難，我們將與多方利害關係人共同討論和探討在系統支援和使用者所需理解判斷之間取得平衡的措施（設計隱私、防呆、提醒等）。
• 創建多方利害關係人討論的論壇為了應對日益複雜的問題，希望創建一個論壇，讓不同的利害關係人可以分享他們的知識，並就修訂元宇宙原則的必要性和方向進行深入、多方面的討論。

9.2. 與進一步利用安全可靠的元宇宙相關的問題

• 傳播並更新《解決社會問題的元宇宙入門指南》：向元宇宙的潛在使用者宣傳和傳播總務省的指南，並根據需要更新和增強內容。
• 關於確保互通性的考慮全面掌握、分析和討論產業結構，包括確保空間層提供者的外部連接、包含從XR設備收集的數據和與周圍環境相關的數據以及利潤分配的公平性等問題。

10. 結論：虛擬與實體空間融合的進展

本次學習小組將討論範圍從VR元宇宙拓展到AR/MR元宇宙，並敏銳地意識到虛擬空間與物理空間的互動與融合正在成為現實。

• 大丸松坂屋百貨案例研究：「（非官方）橫須賀之旅」和「虛擬攝影展」展示了虛擬空間和實體空間相互互動和轉變的潛力。
• STYLY 案例研究空間運算使得在空間內顯示各種資訊成為可能，從而產生了一種被稱為「穿戴式空間」的新型媒體，這暗示著它有可能極大地改變我們的生活。

隨著高性能、相對低成本的透視眼鏡的出現，AR/MR虛擬世界的發展預計將在未來加速。另一方面，主要用於通訊的VR虛擬世界，作為遠端互動和擺脫現實的手段，其需求預計也將持續成長，而高效能、低成本的頭戴式顯示器（HMD）的普及將成為關鍵。在研究資訊通信政策時，持續關注虛擬世界整體趨勢的重要性尤為突出。